Как получить лицензию на отходы 1 — 4 класса опасности: требования, документы и алгоритм

В России, обратившись в Росприроднадзор, можно получить лицензию на отходы 1 — 4 класса. Не имеющим таковой компаниям работать в этой сфере бизнеса запрещено.

Очень быстро появятся контролирующие организации — ваша деятельность может быть заблокирована. Речь идет о здоровье нации.

Федеральный закон 458-ФЗ, опубликованный 29.12.2014 г., а также закон от 04 мая 2011 99-ФЗ требуют обязательное лицензирование отходов 1 — 4 класса опасности.

Что это такое и нужна ли?

У вас должно быть разрешение, если осуществляете прием/переработку от юридических и физических лиц — обычный гербовый лист, подтверждающий направление в сфере сбора/переработки, принятый постановлением от 06 октября 2011 № 826.

Особенно это касается владельцев площадок, строений, зданий, помещений, чьи права собственности подтверждены и соответствуют установленным нормам.

Внимание! Вы получите приложение с полной расшифровкой кодирования по данному направлению – прием, складирование, хранение, переработка, перемещение и т.д. Иногда приложение достигает семи-восьми страниц.

Огромная страна требует защиты от безалаберного использования ресурсов. Законодатели стремятся создать наиболее удобные для предпринимателей любого уровня правовые акты, положения.

Основным документом для тех, кто собирается получить лицензию на отходы, является Постановление от 03 октября 2015 № 1062 вместе с положением.

О том, как получить лицензию на управление многоквартирными домами, читайте в статье по ссылке.

Кто выдает лицензию на отходы 1-4 класса опасности и на какой срок?

По Федеральному закону от 24.06.1998 года, 89-ФЗ, Федеральная служба надзора сферы природопользования, призвана осуществлять лицензирование. Основанием служит личное заявление владельца бизнеса.

Внимание! Сроки оформления могут колебаться. Поэтому всегда обсуждается индивидуально. Одно дело сфера обычных сборов мусора, совсем другое, когда речь идет о радиоактивных, химических, других сложных отходах.

Если это так, то компания будет тщательно проверяться. В таком случае, ожидание может затянуться до года.

Транспортирование занимает значительно меньше времени (45 дней). Так что, сроки получения различные.

По Административному регламенту, регулирующего шаги в данном направлении, действие лицензии не имеет ограничений (бессрочно).

Минприроды издал специальный приказ по этому поводу от 01.07.2016 года, №379.

О том, как получить лицензию Ростехнадзора, переоформить или продлить ее, а также лицензии:

• на эксплуатацию котельной;
• на эксплуатацию ОПО;
• на экспертизу промышленной безопасности;
• атомную;
• на производство маркшейдерских работ,

читайте в статьях по ссылкам.

Реестр

Реестр – список компаний, с полной информацией/кодированием разрешённого вида работы. Может оказаться недоверчивый партнер или Государство пожелает отследить правомерность определенных действий.

Люди подвержены обычным человеческим слабостям. Драгоценный гербовый лист может потеряться, оказаться случайно испорченными. Вот тут реестр необходим, как воздух. Через несколько дней ваши проблемы исчезнут сами собой. Реестр — хранилище вашего спокойствия. Посмотреть реестр можно на официальном сайте Росприроднадзора.

Как проверить лицензию управляющей компании в сфере ЖКХ с помощью реестра, можно узнать в статье по ссылке.

Кому требуется и зачем?

ИП, юридические лица, занимающиеся очисткой территорий, заводов, строек – должны пройти лицензирование. Это требование Федерального закона 458-ФЗ, от 29.12.2014 года.

Осторожно! Особенно этот момент касается сложных видов деятельности — утилизация лекарственных препаратов, сломанных термометров, и др. Они становятся опасными для населения и природы.

Рассмотрим виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Сбор

Что касается сбора разбитых, вышедших из строя люминесцентных ламп, то здесь ситуация еще более сложная. Стекло и газ. Эти опасные фракции требуют повышенного внимания со стороны работников.

Транспортирование

Транспортировка опасных отходов требует определенных правил:

• груз паспортизируется обязательно;
• транспорт со спец обозначениями на лобовом стекле;
• необходимо, чтобы на водительском месте находился профессионал высокого уровня, прошедший специальную подготовку по доставке сложных грузов;
• необходимы сопроводительные путевые листы на транспортировку/передачу груза, с указанием количества, места прибытия и цели перевозки.

Требования разработаны совместно Федеральным органом исполнительной власти по транспорту и Росприроднадзором. Зависят от территориального места предоставления услуг предпринимателем и класса опасности.

О получении лицензии на перевозку опасных грузов, читайте статью по ссылке

Обработка

Обработка опасных отходов 1 — 4 класса так же имеет особенности:

• разделение на чистые/загрязненные;
• распределение по фракциям (стекло, металл, тряпки и т. д);
• отделение от общего мусора люминесцентных ламп, термометров, электроприборов;
• определение полезных фракций.

Утилизация

Утилизация проводится по ФЗ № 89, статья 1, предусматривающей:

• рециклинг (повторное использование) стеклянные банки, бутылки;
• регенерация отходов (макулатура);
• рекуперация (полезные компоненты) термометры, аккумуляторы, радиоприборы.

Обезвреживание

Обезвреживание, пожалуй, самое сложное направление:

• снижение массы;
• сжигание в печах, в спец установках для обеззараживания;
• сжигание отработанного масла и других нефтепродуктов в котельных вместо топлива.

Размещение

Для складирования существуют специализированные полигоны с дополнительной охраной.

Требования к соискателям

1. У бизнесмена должно быть в собственности/аренде здание, строение, помещение, полигон, где компания может осуществлять опасную деятельность.
2. В готовности есть спецоборудование, необходимое для осуществления рода избранной деятельности – транспортирование, хранение, переработка.
3. Транспорт, принадлежащий соискателю, должен быть укомплектован спец знаками, спец приспособлениями, удобным для перевозки.
4. Предприниматель обязан заключить трудовые договоры с сотрудниками на работу с опасными отходами. Работники предоставляют сертификаты прохождения специальной подготовки.
5. Рекуперация веществ, разрушающих озоновый слой, требует отдельных знаний, согласно ФЗ 51, пункт 2.

Список документов

Здесь процедура традиционно сложная. Процесс оформления изматывает.

Справка! Российский рынок наводнен юридическими компаниями, специализирующимися на юридическом сопровождении предпринимателей. Значительно проще обратиться к ним.

Но можно собраться с силами, стиснув зубы, попытаться сделать все самостоятельно.

Долгая процедура обязательно увенчается успехом, если следовать нашим советам.

Начать нужно с посещения Росприроднадзора.

Всегда есть дополнения, неточности, разъяснения, изменения.

Готовим:

1. Заявление, оформленное согласно ФЗ: статья 13, части 1-2, «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Ксерокопии свидетельств, подтверждающие наличие зданий, площадей, полигонов, принадлежащих лицензиату.
3. Ксерокопии паспортов на исправное оборудование, установки.
4. Документы на спецтранспорт, оборудованный спецсредствами, принадлежащий соискателю.
5. Ксерокопии сертификатов, дипломов, свидетельств, о профессиональной подготовке нанятых сотрудников и самого лицензиата (владельца компании).
6. Приказ о приеме в штат сотрудника, отвечающего за соблюдение правил контакта с отходами повышенной опасности.
7. Ксерокопию заключения СЭС о состоянии фирмы.
8. Квитанция госпошлины.
9. Свидетельство о регистрации в налоговой инспекции, ИНН.
10. Договоры на обслуживание с водоканалом, энергосбытом, пожарной охраной.
11. Опись документов, передаваемых в Росприроднадзор.

Ксерокопии обязательной нотариальной отметки не требуют. Достаточно предъявить вместе с копиями оригиналы. Но будьте начеку – в любой момент список может быть изменен, дополнен.

Стоимость оформления

Как известно, любой шаг в разрешительных органах сопровождается госпошлиной. Сколько предстоит заплатить, прежде чем в ваших руках окажется вожделенный гербовый бланк?

Внимание! Суммы так быстро меняются, всегда в сторону увеличения. Обязательно выясняются какие-то дополнительные технические расходы. Казалось бы, все предусмотрено, но по факту сумма может быть иной.

Сегодня величина сбора выглядит так:

• лицензия — 7500 р.;
• переоформление — 3500 р.;
• дубликат — 750 р.

Госпошлина оплачивается независимо от результата. Госпошлина не возвращается, если отказано в получении разрешения.

Заключение СЭС тоже стоит денег – 2900 – 3500 р. Заключение Роспотребнадзора – все зависит от вида деятельности. Заключение госпожнадзора – 2900 – 3500 р.

Как получить: нюансы и этапы

Придется побегать. Тогда как одна справка успевает устареть, другая еще не готова.

Внимание! Начните с посещения офиса Росприроднадзора. Там вы получите исчерпывающий ответ на любой вопрос, последние изменения.

На сегодняшний день сроки рассмотрения заявки составляют 45 дней.

Но это не совсем так, как выглядит на бумаге. Пока вы соберете справки, пока пройдете все согласования/подписания, соберете копии документов сотрудников (один в командировке, другой заболел), пройдет не менее двух месяцев.

Заключение Роспотребнадзора будет проходить в течении двух месяцев. И, собственно, получение лицензии 45 дней.

60 д + 60 д + 45 д = 165 дней пройдет с той минуты, как вы начнете оформление.

Это не потому, что вы плохо работаете. Каждый контролирующий орган работает в строго отведенном по срокам регламенте. К тому же это не сводится к техническому обеспечению – выписал справку и готово. Сотрудники выезжают на объект, внимательно отслеживают ситуацию.

Это если решитесь находиться в свободном плаванье. Юридические службы сделают быстрее. И дороже.

Вам удастся сократить сроки ожидания, если вы одномоментно подадите запрос во все инстанции. Все равно, это длительный период. К тому же, неполный пакет Росприроднадзор не примет.

Речь идет «О лицензировании отдельных видов деятельности». Просто так такие бумаги не выдаются. Идет тотальная проверка каждой справки.

Способы подачи документов:

• личное присутствие;
• курьерская служба;
• электронная почта;
• Почта России;
• коммерческие почтовые службы;
• юристы, представляющие интересы предпринимателей.

Этапы подачи:

1. Подготовка всего пакета (справки, копии, и т. д.) — два месяца.
2. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора — два месяца.
3. Подача пакета в приемную Росприроднадзора.
4. Получение лицензии через 45 дней.

Опять же, уточним, что на бумаге действие происходит быстро и благополучно. Но самостоятельно собрать весь пакет достаточно сложно. Бизнесмены не каждый день занимаются этим процессом.

Переоформление

Изменения личных данных владельца, смена почтового или юридического адреса. Это основание для переоформления лицензии. Возможный вариант – утрата, случайное повреждение.

Восстановление происходит, если не наступили никакие изменения в статусе, достаточно быстро. Через неделю новые бумаги будут у вас на руках. Для этого существует реестр лицензий.

Изменение законодательства так же становится причиной переоформления. Стоит такая процедура 3500 рублей.

Ответственность за работу без разрешения

Административная

На заре 2000-х были любители халявы. Они не стремились выйти из тени. И, бывало, что проскакивали мимо закона. Сегодня закон более совершенен, контролирующие органы набрали скорость и опыт.

Так что больше играть в опасные игры с государством нельзя. Нарушитель рискует получить солидный штраф, который прописан в КоАП РФ, статья 8.2.

Физические лица получают квитанцию на оплату 1-2 тысяч, должностные лица уже заплатят в бюджет государства 10-30 тысяч.

А юридические лица вовсе здорово попадут на деньги – 100-250 тысяч.

К тому же, юридические и должностные лица могут получить предписание о запрете деятельности до трех месяцев.

Ст. 14.1 КоАП РФ расширяет возможности штрафных санкций, предусматривая некоторое снижение денежной нагрузки, но есть возможность лишиться оборудования и продукции навсегда (конфискация).

Ст. 19.20 КоАП РФ гласит, что работа, не влекущая прибыли, но без разрешения, предусматривает предупреждение или штраф 500-1000 рублей с граждан, 30-50 тысяч с должностных лиц, либо дисквалификация до одного года.

По этой же статье заплатят 30-40 тысяч ИП, возможно отстранение от работы на 90 дней.

170-250 тысяч для юридических лиц или приостановка работы на три месяца.

Уголовная

Предприниматели, решившиеся начать работать без получения разрешения, рискуют попасть под уголовное преследование согласно ст. 171 УК РФ. Причинив ущерб гражданам, организациям, государству, они могут подвергнуться аресту до шести месяцев.

Возможно, будут оштрафованы до трехсот тысяч рублей или исправительными работами до 480 часов. Совсем немаленькая сумма. Суд изберет меру ответственности.

Группа лиц за аналогичное преступление, или сговор с целью извлечения особо крупных доходов, наказывается штрафом в размере 150 000 – 500 000 рублей каждый участник. Или до суммы трехлетнего дохода осужденного. Возможны так же лишение свободы до пяти лет.

Часто задаваемые вопросы: нужна ли лицензия?

На вывоз строительного мусора?

Начиная с 2016 года обязательно получение разрешения для транспортировки строительного мусора на место сбора отходов.

О лицензии на международные перевозки автомобильным транспортом узнаете из статьи по ссылке.

На утилизацию медицинских отходов?

Медицинские отходы привлекают внимание законодателей и для их утилизации потребуется разрешение. Предоставив необходимые документы в Росприроднадзор, вы получите согласие контролирующего органа.

На утилизацию автомобилей и шин?

Старые машины создают экологические и технические риски. Да, разрешение необходимо. Так же и умелые руки специалистов.

Утилизация старых покрышек вообще создает сложности для окружающих, по причине выделения токсичных веществ в атмосферу.

Поэтому лицензирование обязательно, с указанием места утилизации, чтобы не нарушался экологический баланс.

На утилизацию компьютерной оргтехники?

Если вы приобретаете оргтехнику для последующей переработки, то да. Обычно, из компьютеров извлекаются полезные материалы – цветной металл. Особенно этот касается тех предприятий, у которых разборка оргтехники основная сфера.

На отходы 5 класса опасности?

5 класс отходов не требует согласия государства, так как это незагрязненная стружка стальная, лом цветных, черных металлов и т.д. Начинающие предприниматели чаще всего работают именно с такими отходами.

Полезное видео

В видео начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора рассказывает о необходимости получения лицензии на отходы и сроках действия разрешений, полученных ранее, а также некоторых нюансах:

Таким образом, мы можем сделать выводы, что государство стоит на страже обеспечения спокойной экологической ситуации в России. Президент и Правительство активно продвигают политику бережного отношения к природным богатствам России.

Обязанность предпринимателей всех уровней заботится о соблюдении законодательства в данной сфере и тщательно-внимательно относиться к опасным отходам.

Как видим, процесс получения лицензии на отходы не простой, но по силам любому предпринимателю, заинтересованному в легальном бизнесе и защите окружающей среды.