Отсутствие контроля безопасности работы производственных объектов страны может привести к техногенным катастрофам.

Для того, чтобы избежать таких последствий или свести их минимуму в 2004 году в РФ была создана Федеральная служба технического надзора. На неё были возложены контрольные функции за соблюдением технологической, атомной и экологической безопасностью.
[toc]

Лицензия Ростехнадзора: что это такое?

Согласно действующему законодательству, производственные объекты, обладающие повышенной опасностью, не могут осуществлять свою деятельность без лицензии Ростехнадзора. Перечень производств, относящихся к опасным, определён ФЗ № 116, принятым в 1997 году.

Нарушение установленного порядка влечёт за собой административную ответственность. Она предусматривает наложение штрафа на юридических и должностных лиц, а также приостановку работы производственных объектов повышенной опасности.

Лицензия Ростехнадзора является разрешительным документом. Она свидетельствует о том, что производственный объект полностью соответствует всем действующим нормативным и техническим регламентам, которые предъявляют требования к безопасности его эксплуатации.

Документ может состоять из 1-ой или 2-х страниц формата А4. На них, в обязательном порядке, указываются реквизиты лицензиата, вид разрешённой лицензионной деятельности и адрес её осуществления.

Где и на какой срок можно получить разрешение?

Документы, выданные после 1 сентября 2013 года, являются бессрочными. Срок действия лицензий оформленных до этой даты истёк после введения в действие ФЗ № 99, принятого 1.09.2013. Эксплуатирующие опасные производственные объекты юридические лица подают заявку на оформление документа в территориальные отделения ФСЭТАН по месту его фактического нахождения, а проверка их деятельности осуществляется органами Ростехнадзора по месту их регистрации.

Важно. Действующие лицензии подлежат переоформлению при реорганизации юридического лица, смены его юридического адреса, изменения реквизитов и перечня выполняемых работ и по другим основаниям.

Переоформление документа происходит в таком же порядке, что и первичное получение, но в более короткие сроки.

На какие виды деятельности необходимо лицензирование?

Перечень видов деятельности, подлежащий лицензированию в Ростехнадзоре, содержится в Приложениях 1 и 2 ФЗ № 116. К ним относятся:

• Объекты, относящиеся к I, II и III классу опасности (взрывопожароопасные и химически опасные производства). Класс опасности определяется путём идентификации объекта по ОПО. К таким объектам относят котельные, газопроводы и т. п.
• Маркшейдерские работы.
• Деятельность, связанную с взрывными работами и материалами, а также их обращением.
• Услуги на проведение экспертизы промышленной безопасности.
• Деятельность в области атомной энергетики.

Реестр

Выданные Ростехнадзором документы имеют свой номер и серию, сведения о которых вносятся в Единый реестр. Найти его можно на официальном сайте Госуслуг Ростехнадзора. Размещённый в свободном доступе реестр позволяет проверить подлинность документа.

Административный регламент по лицензированию

Услуги по лицензированию объектов повышенной опасности оказываются в соответствии с Административным регламентом. Документ утверждён Приказом ФСЭТАН № 453 от 08.10.2014. На сайте Ростехнадзора можно найти полный перечень регламентов. Касательно получения лицензии на эксплуатацию объектов, относящихся к I, II и III классу опасности, существует административный регламент № 305.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для оформления лицензии Ростехнадзора зависит от гражданско-правовой формы заявителя. В числе основными документов для юридических лиц:

• Нотариально заверенные копии уставных и учредительных документов, ИНН, ОРГН и ГРН.
• Письмо Госстата о присвоение юридическому лицу кодов статистики.
• Выписка ЕГРЮЛ, выданная не позднее 1,5 месяцев до момента подачи документов.
• Приказ или трудовой контракт с руководителем юридического лица и др.

В перечень основных документов для ИП входят:

• Нотариально заверенные копии свидетельств ОГРНИП, ИНН и ГРНИП.
• Коды статистики.
• Выписка ЕГРИП и др.

Как правильно составить заявление?

Заявление на получение лицензии оформляется на бланке утвержденной формы. Обязательными для оформления реквизитами являются:

• Для юридических лиц: полное наименование, фактический и юридический адрес, контактные данные, гражданско-правовая форма, ОГРН, ИНН, данные о расчётном счёте, код статистики и вид лицензируемой деятельности..
• Для ИП: ФИО, адрес регистрации, данные документа, удостоверяющего личность предпринимателя, ИНН, ОГРНИП, код статистики и вид лицензируемой деятельности.

Образец заявления о предоставлении лицензии можно скачать по ссылке.

Госпошлина

Услуги о оформлению лицензии оказываются на платной основе. Такой порядок установлен статьёй 333.32 НК РФ. Размер пошлины составляет 7500 тысяч рублей.

Порядок оформления

Первым шагом на пути оформления лицензии является сбор и проверка необходимых для проведения процедуры документов. Заверенные подписью руководителя юридического лица или предпринимателем, а также нотариусом документы подаются в территориальный орган Ростехнадзора. Между сторонами заключается договор на оказание услуг. Заказчик оплачивает Госпошлину и стоимость лицензии.

Ростехнадзор в предоставленные ему законом 45 рабочих дней проводит проверку документов и опасного производства. На их основании выносится экспертное заключение, которое содержит в себе вывод о том, можно ли выдавать лицензию или нет. При отказе в выдаче документа процедуру проверки нужно будет проходить повторно после устранения причин отказа.

Внимание! Уплаченная Госпошлина не возвращается.

Как проводится проверка контролирующими органами?

Проводимые в отношении лицензиатов поверки подразделяются на плановые и внеплановые. Периодичность и порядок проведения плановых проверок определен ФЗ № 294 от 26.12.2008. Периодичность плановых проверок — 1 раз в 3 года. Внеплановая проверка проводится по истечению срока действия лицензии, при возникновении угрозы возникновения ЧП и другим основаниям, определённым действующим законодательством.

Как заменить, переоформить или продлить разрешение?

Порядок переоформления лицензии Росехнадзора определён в ФЗ № 99. Основанием для проведения этой процедуры являются:

• Изменения данных лицензиата, вида деятельности или места его нахождения.
• Окончание срока действия документа.

Размер пошлины при переоформлении документа составляет 3500 рублей. Срок переоформления документа 30 дней.

Более подробно о переоформлении и продлении можно узнать из статьи по ссылке.

Приостановление действия

Приостановление действия лицензии может производится в добровольном порядке и по решению суда или Роспотребнадзора. Причиной принудительного прекращения действия документа может быть нарушение требований порядка эксплуатации объектов повышенной опасности. Приостановление действия оформляется в форме Решения, порядок принятия которого описан в ФЗ № 99. Оно может быть оспорено в течение 3-х дней после принятия. Порядок восстановления действия лицензии зависит от основания, на котором оно было приостановлено.

Последствия работы без разрешения

Нарушение утверждённого действующим законодательством порядка эксплуатации объектов повышенной опасности влечёт за собой административную и уголовную ответственность.

Важно. Порядок наложения штрафных санкций определён статьёй 14.1 КоАП РФ.

Сумма штрафов может достигать до 3 миллионов рублей, срок лишения свободы — 8 лет.

Итак, при получении лицензии Ростехнадзора следует руководствоваться ФЗ № 99 и № 116, а также административным регламентом. Срок оформления документа 45 дней.