Как пройти лицензирование перевозок опасных грузов: получаем лицензию или разрешение

Опасные грузы требуют специальных условий хранения. Их можно перевозить только тем, кто обеспечивает подходящие условия. В качестве подтверждения выдаются лицензии и разрешения.

Виды лицензий

На перевозку автомобилем выдаётся разрешение. К нему прилагается лицензионная карточка. Цветовое оформление показывает пределы:

• у разрешения на международную перевозку карточка белая с зелёной диагональю;
• внутри страны — белая с красной диагональю;
• для собственного производства — белая с синей.

Для железнодорожных и водных перевозок и на погрузку оформляются лицензии.

Как получить лицензию на международные перевозки автомобильным транспортом, можно узнать в статье по ссылке.

Виды опасных грузов при перемещении автомобильным, жд и водным транспортом

Такие вещества делят на классы. Разделение происходит по типу опасности и агрегатному состоянию груза. Для каждой категории и подкатегории разработаны узнаваемые опознавательные знаки.

Первый класс — взрывчатые вещества. Различаются по тому, насколько легко взрываются Взрыв может сразу охватывать весь груз или ограничиваться одной упаковкой.

Второй класс — газы. Вредное воздействие от них различается, поэтому выделяются подклассы. Хранятся и перевозятся в сжатом, сжиженном или растворённом виде.

Третий — легковоспламеняющиеся жидкости. В зависимости от других свойств делятся на три группы упаковки.

Четвёртый класс — легковоспламеняющиеся вещества. Делятся на подклассы:

• твёрдые;
• самовозгорающие;
• при контакте с водой выделяющие воспламеняющиеся газы.

Пятый — окисляющие вещества и пероксиды органического происхождения. Первые из них поддерживают горение других веществ (например, выделяя кислород). Вторые разлагаются с образованием вредных газов. Для этого необходимо:

• тепло;
• контакт с определёнными веществами;
• трение;
• или удар.

Шестой — ядовитые или инфекционные вещества. Первые подразделяются на три класса токсичности, а вторые — на группы опасности.

Седьмой класс — это радиоактивные вещества. В них радиоактивное излучение превышает безопасные пределы. Кроме этого, они могут быть воспламеняемыми и самовоспламеняемыми, приводит к коррозии или сильно нагреваться. Делится на категории (I, II, III и делящийся материал).

Кто выдает?

Этим занимается Ространснадзор. Разрешение на автомобильную перевозку выдаёт главное или территориальное управление.

Если маршрут проходит в пределах одного субъекта, обращаться нужно в местный филиал. А если через несколько субъектов или по дорогам, которые проходят через несколько регионов или областей, разрешение выдаёт главное управление.

Выдачей лицензий для железнодорожного транспотра занимается специальное подразделение — Госжелдорнадзор.

Порядок выдачи регулируется:

• для авто транспорта — приказом Минтранса № 179 от 4 июля 2011 года, а международные перевозки — приказом Минтранса № 52 от 18 февраля 2013 года;
• для железнодорожного транспорта действует Постановление Правительства № 221 от 21 марта 2012 года;
• для морского — Постановление № 193 от 6 марта 2012 года.

Как получить лицензию на такси, читайте в статье по ссылке.

Кому нужно лицензирование перевозок опасных грузов и зачем?

Их оформляют юридические лица и ИП. Согласно 12-й статье закона «О лицензировании», лицензии требуются тем, кто занимается:

• перевозкой внутренним водным транспортом;
• морским транспортом;
• и по железной дороге;
• погрузкой на ж/д транспорте;
• погрузкой на водный транспорт;
• и в морских портах.

Разрешение выдаётся на автомобильную перевозку, причём как внутри страны, так и между странами.

О том, как получить лицензию на транспортировку отходов, можно узнать в статье по ссылке.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение на перевозку автомобилем, понадобятся копии:

1. Свидетельства о регистрации автомобиля.
2. Документа о собственности на ТС или право его использования.
3. Уведомление о включении в Реестр ТС (с указанием категории) и о соответствии транспортной безопасности.

Для перемещений между странами дополнительно приготовьте копии:

1. Свидетельства о допуске транспорта к перевозке по правилам ДОПОГ.
2. Маршрута перевозки.

Внутри страны:

1. Копию свидетельства о допуске ТС к перевозке, если автомобиль относится к категории EX/II, EX/III, FL , AT или MEMU.
2. И о подготовке консультанта по безопасности.

Документы, которые понадобятся при получении лицензии на перевозку пассажиров более 8 человек, смотрите в статье по ссылке.

Для железнодорожных перевозок приготовьте квитанцию об оплате пошлины и копии:

• учредительных документов;
• подтверждающих, что у компании есть подходящие поезда или контейнеры (или право использовать чужие);
• сертификаты соответствия техническим регламентам на них;
• и работники соответствующей квалификации;
• приказа об организации подразделения по ликвидации ЧС или подобного договора с другой организацией;
• и о назначении работника, ответственного за безопасность.

Для лицензии на водный транспорт понадобятся копии:

• учредительных документов;
• приказа о назначении ответственного за безопасность;
• подтверждения его квалификации (образования, стажа работы и прохождения аттестации);
• перечень судов;
• документов, на основании которых ими будут пользоваться;
• документа о соответствии Международному кодексу по управлению безопасностью;
• Международного свидетельства об охране судна;
• судового плана мер по борьбе с загрязнением нефтью (для морских судов и смешанного плаванья);
• страховки на членов экипажа.

Внимание! Если заявку подаёт представитель, дополнительно понадобится доверенность на него.

Как получить: пошаговый алгоритм

Сначала нужно собрать весь пакет документов.

Затем подать заявление в Ространснадзор. Это можно сделать:

• лично;
• через представителя;
• факсом (желательно перезвонить и уточнить, что документы получены);
• заказным письмом с описью вложения;
• через портал госуслуг.

В заявлении указывается:

• название компании;
• сведения об автомобиле;
• и маршруте;
• расположение, телефон и факс организации;
• ИНН;
• ОГРН;
• дата подачи.

К нему прикрепляется описание груза и дополнительные сведения:

1. Кто отправляет груз, адрес и телефон организации.
2. Аналогичные сведения о том, кто его получит.
3. Телефоны аварийных служб (по ходу маршрута).
4. Куда можно сдать груз при непредвиденных ситуациях.
5. Где планируются стоянки (если они будут).
6. И заправки.

Внимание! И заявление, и приложение к нему заполняются на специальных бланках.

Сотрудник проверяет, правильно ли составлено заявление, все ли документы собраны. После этого запрос регистрируется в специальном журнале. При этом записываются регистрационный номер и сведения из заявления.

Справка! Если заявка подаётся через сайт госуслуг, она автоматически регистрируется там.

Затем начинается проверка сведений и технических характеристик. Для перевозок внутри страны на это отводится три дня. Для международных дополнительно проверяется:

1. Соответствие Европейскому соглашению (ДОПОГ).
2. То, что маршрут — самый короткий из возможных.
3. По возможности проходит по дорогам с твёрдым покрытиям.
4. И вдали от особо охраняемых территорий.

Поэтому срок увеличивается до пяти дней. Если требования не выполняются, на запрос отвечают отказом. А если подходят, процедура рассмотрения различается для внутренних и международных перевозок.

В первом случае управление формирует заявки владельцам дорог.

Важно! Иногда случается так, что недалеко от одной из дорог планируется мероприятие с большим скоплением людей (концерт, спортивное соревнование и т. д.). Тогда Росавтотранс запрашивает альтернативный маршрут.

В заявках отмечаются:

• номер и дата;
• кому отправляется;
• маршрут;
• информация о грузе.

На регистрацию таких запросов отводится рабочий день. Не позднее, чем через четыре дня, должны быть даны ответы: согласования или отказ.

На основе этих ответов решается, выдать разрешение или отказать. На это должно уходить не больше двух дней.

Для международных маршрутов согласование не проводится. На рассмотрение заявки отводится шесть дней.

Затем, в течение рабочего дня, оформляется разрешение. В тот же срок сообщают о решении.

При оформлении лицензии на перевозку по железной дороге или по воде, а также на погрузку, добавляется ещё один шаг.

После принятия заявки сотрудники Госжелдорнадзора организуют выездную проверку. Они смотрят:

• соответствует ли транспорт всем требованиям;
• есть ли у сотрудников необходимые дипломы и свидетельства о повышении квалификации.

О том, как проверить лицензию на такси, читайте в статье по ссылке.

Решение о выдаче лицензия на перевозку по железной дороге или воде (а также на погрузку) принимается в течение 45 дней после приёма заявления. Не позднее, чем через три рабочих дня, она выдаётся или отправляется заявителю.

Как получить лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО, узнаете в статье по ссылке.

Основные причины отказа

Отказывают в выдаче из-за того, что:

• собраны не все документы;
• сведения в них неверные или неполные;
• условия перевозки не соответствую требованиям ДОПОГ;
• существуют ограничения на движение транспорта на части маршрута;
• собственник дороги, по которой должен проходить маршрут или его часть, аргументированно не разрешил транспортировку;
• орган, в который подано заявление, не может выдать разрешение на перевозку.

Сколько стоит?

Госпошлина составит:

• на оформление железнодорожной или водной лицензии — 7 500 рублей;
• на переоформление — 3 500 рублей;
• на выдачу дубликата лицензии — 750 рублей;
• на автомобильные перевозки — 1 300 рублей.

Сроки действия

Разрешение выдаётся:

• на одну поездку;
• на несколько одинаковых поездок, но общим сроком не больше года.

Лицензия на железнодорожные и водные перевозки, а также на погрузку выдаются бессрочно. До 2016 года на жд перевозки выдавалась сроком на 5 лет. Когда действие подходит к концу, документ переоформляется на бессрочный.

Порядок продления и переоформления

Переоформление требуется, если:

• изменился адрес организации;
• появляются новые виды работ.

Заявление подаётся таким же образом. Но формулируется просьба не о выдаче, а о переоформлении. Какие потребуются документы, зависит от его причин. Если добавляются новые виды деятельности:

• в заявлении указывается, какие именно;
• прилагаются доказательства, что имеется транспорт, который подходит для их перевозки.

Решение о переоформлении (или отказе) принимается не позднее, чем через десять дней после получения заявки.

О переоформлении и продлении лицензии Ростехнадзора, можно подробно узнать в статье по ссылке.

Прекращение и приостановление действия

Поскольку эта деятельность может быть опасна для людей и окружающей среды, Ространснадзор проводит проверки. Он проходят как планово, так и внепланово.

Если обнаружатся нарушения, будет принято решение:

• о приостановлении разрешения или лицензии;
• или о прекращении.

В первом случае выдаётся предписание, какие недочёты нужно устранить. На это даётся определённое время.

Если не выполнить требование, лицензия прекратит действие. Об этом сообщат в течение недели. Не позднее, чем через десять дней, разрешительную документацию придётся вернуть.

Как закрыть или аннулировать лицензию на такси, рассказано в статье по ссылке.

Штрафы и наказания за работу без разрешительных бумаг

При перевозке опасного груза на автомобиле без разрешения возможно такое наказание:

• штраф;
• лишение водителя прав (а в некоторых случаях — и уголовная ответственность);
• конфискация груза.

Размеры штрафов такие:

• для водителя 2 000 — 2 500 рублей;
• ответственного должностного лица — 15 000 — 20 000 рублей;
• организации — 400 000 — 500 000 рублей.

Нарушения перевозки водным транспортом наказывается штрафом:

• для граждан — 300 — 500 рублей;
• должностных лиц — 500 — 1 000 рублей;
• организаций — 5 000 — 10 000 рублей.

Железнодорожным:

• для граждан — 100 — 300 рублей;
• должностных лиц — 300 — 500 рублей;
• организаций — 3 000 — 5 000 рублей.

О штрафах и других последствиях осуществления медицинской деятельности без лицензии, можно ознакомиться в статье по ссылке.

Полезное видео

Об основных нормативных актах по требованиям к перевозке опасных грузов, рассказывается в видео:

Перевозка опасных грузов требует оформления разрешительной документации. Правила различаются для автомобильных и других видов перевозок (по железной дороге или по воде). Но во всех случаях получить лицензию или разрешение вполне реально, если как следует подготовиться.