Переоформление и продление лицензии Ростехнадзора: порядок действий и образец заполнения заявления

фото 1 Ростехнадзор осуществляет лицензирование в сфере промышленной безопасности в отношении деятельности, связанной с атомной энергетикой, взрывчатыми и химическими веществами, объектами повышенной опасности.

Разрешительная документация выдается федеральной службой в срочном и бессрочном формате.

Соответственно, срочные лицензии необходимо продлять по истечении отчетного периода, а переоформление осуществляется в случае изменений в законодательстве или возникновения предусмотренных законом обстоятельств у лицензиата.

Основания для переоформления и продления лицензии Ростехнадзора

Существуют следующие наиболее распространенные основания для переоформления лицензионной документации от Ростехнадзора: фото 2

изменения в законодательстве, устанавливающие срок, в течение которого действующие допуски должны быть переоформлены под новые требования;
изменения в технологических процессах лицензиата – модернизация, внедрение новых технологий, расширение площадей или промышленной базы;
возникновение у заявителя необходимости расширить лицензию с добавлением допусков на новые виды деятельности;
в некоторых случаях – смена собственника, организационной формы, другие важные внутренние перестановки у лицензиата;
другие обстоятельства, предусмотренные законом.

Продление требуется для срочных лицензий, в зависимости от вида деятельности выдаваемых на 3-10 (иногда более) лет, когда штатным порядком завершается отведенный период действия документа.

Процедура переоформления/продления осуществляется фактически аналогично первоначальному получению разрешения – предоставляется пакет документов и заявление по установленному образцу, осуществляется независимая экспертиза и проверка предоставленной документации на соответствие требованиям службы, принимается решение, выдается документ.

Виды деятельности и сроки

В сфере компетенции федеральной службы, ответственной за атомный, экологический и технологический контроль, находятся следующие виды лицензий:

на взрыво- и пожароопасные объекты производства (эксплуатация);
эксплуатация опасных химических производственных площадок;
на маркшейдерские работы;
на взрывчатые вещества и материалы, применяемые в промышленности.

Разрешения выдаются сроком от трех лет до бессрочного варианта, могут предоставляться юр. лицам и ИП. Бессрочные допуски получают предприятия и компании, где на протяжении длительного периода проверок не было обнаружено серьезных нарушений.

Отдельная категория, разделенная на комплекс нескольких направлений лицензирования – атомная энергетика:

проектировка и возведение объектов атомной энергетики;
работы на эксплуатируемом объекте;
монтажные, пуско-наладочные, технические работы на атомных объектах;
работы или обслуживание в рамках радиохимических и иных взаимодействующих с радиоактивными материалами лабораторий;
услуги по взаимодействию с веществами и материалами, отличающимися радиоактивностью – хранение, транспорт, пользование, утилизация, переработка;
ввод в эксплуатацию и безопасная остановка силовых установок на ядерном топливе, источников радиации;
и другая деятельность/работы в сфере ядерной энергетики.

О том, как получить атомную лицензию Ростехнадзора, можно узнать из статьи по ссылке.

Регламентируется работа службы следующими нормативными актами:

ФЗ за номером 99 от четвертого мая 2011-года, посвященный вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
законы, посвященные охране среды и санитарно-эпидемиологическим нормативам;
Постановления Правительства, посвященные работе Ростехнадзора, вопросам лицензирования и экологическим, технологическим и иным нормативам;
ФЗ за номером 170 от 21 ноября 1995-го года, посвященный общим и основным вопросам в области атомной энергии;
ПП за номером 280 от 29 марта 2013-го года, устанавливающее правила по лицензированию и допускам по конкретным видам деятельности в сегменте;
служебной документацией Ростехнадзора;
ГК РФ и другими нормативными документами.

Важно! До 2012 года выдавался также ряд иных разрешительных документов, в том числе с ограниченным сроком действия (например, на тепловые сети или экспертизу промбезопасности), такие документы штатным или внеочередным порядком также подлежат продлению или переоформлению по новым требованиям.

Куда обращаться?

Оформление допуска на операции в области атомной энергетики и промышленной безопасности находится в сфере компетенции Ростехнадзора.

Получить лицензию можно в Центральном или одном из региональных представительств Ростехнадзора, всего их шесть:

Центр (Москва);
Северо-Европейский (Санкт-Петербург);
Дальневосточный (Хабаровск);
Волжский (Балаково);
Уральский (Екатеринбург);
Сибирский (Новосибирск);
Донской (Нововоронеж).

Важно! Некоторые варианты атомной лицензии и других важных промышленных допусков могут быть оформлены только через обращение в Центральный Аппарат Ростехнадзора.

Необходимая документация

В число необходимой для всех вариантов разрешений от федеральной службы документации входит:

оригинал и ксерокопия уставной документации юр. лица;
документы, подтверждающие регистрацию ОГРН и ИНН;
свидетельство, которое подтверждает наличие необходимых для работы в соответствующей сфере изменений устава организации;
ЕГРЮЛ-выписка;
реквизиты организации;
оригинал и ксерокопия решения об учреждении организации;
карточка юр. лица в произвольном формате;
документы по аренде или на владение объектами/помещениями, которые планируется применять в поднадзорной деятельности;
ксерокопия приказа, подтверждающего вступление руководителя организации в должность;
письмо Госстата (коды статистики);
дипломы и квалификационные документы руководства, а также сотрудников-специалистов с допусками к лицензируемым видам работ (оригиналы и ксерокопии);
непосредственно лицензия, которая была ранее предоставлена (для продления/переоформления).

В качестве дополнительной документации могут затребовать:

документы, предоставляющие подтверждение наличия возможности обеспечения безопасности объектов/материалов/веществ и оборудования;
документы, подтверждающие успешное прохождение санитарной и экологической экспертиз по гос. образцу;
документация на производственные мощности, материалы, оборудование, объекты и строения в поднадзорной сфере;
финансовая документация, подтверждающая возможность обеспечить возмещение в случае причинения вреда ядерными/химическими/взрывоопасными веществами и материалами;
данные по подготовке противопожарных средств;
документация, подтверждающая возможность производить захоронение ядерных отходов, выводить из эксплуатации целевые объекты и оборудование;
опись предоставляемой документации.

Для ИП необходимо:

оригиналы и ксерокопии свидетельств ОГРНИП и ГРНИП;
ИНН;
уведомление, подтверждающее постановку ИП на учет в налоговой службе;
письмо Госстата и выписка ЕГРИП;
дипломы и сертификаты ИП и сотрудников-экспертов;
ксерокопии удостоверений личностей ИП и сотрудников с допуском;
реквизиты;
наличная лицензия/лицензии.

Справка! Все ксерокопии в обязательном порядке должны быть удостоверены нотариально.

Заявление и образец заполнения

Для переоформления или продления понадобятся следующие документы (образцы):

Заявление о переоформлении лицензии

Заявление о предоставлении лицензии

Заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности

Опись документов

Пример заполнения заявления можно скачать по ссылке:

Образец заполнения заявления о переоформлении лицензии Ростехнадзора

Госпошлина

Государственная пошлина на продление допуска лицензиата зависит от сферы деятельности и может варьироваться от 1500 руб. до 35 тыс. рублей. Пошлина на переоформление любого лицензионного документа Ростехнадзора фиксирована и составляет 3500 руб. Оплачивается пошлина при подаче документов.

Как переоформить и продлить: порядок действий

Перед осуществлением переоформления или продления разрешения необходимо убедиться, что вся документация приведена в соответствие с требованиями федеральной службы, в штате имеются квалифицированные специалисты, а материально-техническая база удовлетворяет нормативным показателям

Далее процедура происходит аналогично соискательству на первичное предоставление допуска:

фото 7

подготовительный этап – консультации, обеспечение квалификации персонала, необходимого оборудования, объектов, транспорта, финансовых инструментов, сертификация менеджмента качества и т.д.;
направление заявки (по установленному образцу бланка продление/переоформление) и готового пакета документации в региональное или центральное отделение Ростехнадзора (по типу задач и предполагаемому региону ведения дел);
оплата госпошлины;
предварительная проверка и рассмотрение заявки – до 15-ти рабочих дней с момента приема;
штатная проверка документации, выезд экспертной комиссии и проверка предоставленных данных и имеющихся условий по месту расположения объектов/организации, экспертиза безопасности и т.д.;
приятие решения – от 45 дней до 6 мес. по результатам независимой экспертной оценки;
предоставление заявителю лицензионного документа или отказа/указания на необходимость внесения исправлений – в течение 7-ми дней после принятия решения.

Важно! В случае отсутствия нарушений в ходе регулярных и внеочередных проверок Ростехнадзором за предшествующий отчетный период может применяться упрощенная процедура, которая при продлении не подразумевает выезда комиссии (проверяют документы и финансовую отчетность), а при переоформлении анализируют в основном документацию и обстоятельства, посвященные новым аспектам запроса, подразумевающим расширение/дополнение/изменение лицензируемого вида деятельности.

Заключение

В отношении лицензии Ростехнадзора полезно вести мониторинг законодательной базы, последовательные изменения в сфере надзора службы, происходившие в 2005, 2011, 2014 годах вывели некоторые виды деятельности за пределы лицензирования (но все еще сохраняется контроль), некоторые допуски были объединены или упразднены.

Переоформление разрешительной документации Ростехнадзора происходит в случае наличия оснований – изменений в работе организации, в законодательстве, при расширении сферы деятельности и т.д. Продление должно происходить штатным порядком по истечении действующего документа. В обоих случая процедура исполняется аналогично подаче запроса на предоставление лицензии, но, если отсутствовали нарушения со стороны организации/ИП в ходе прошлых проверок, может применяться ускоренная упрощенная схема.