Получение и продление лицензии на торговлю алкоголем. Ответственность за работу без нее

Продажа алкоголя считается выгодным способом получения дохода от бизнеса, ведь минимальные цены, установленные государством на алкогольную продукцию, относительно высоки.

В целях осуществления оборота только качественного алкоголя, государство лицензирует деятельность по ее продаже. Для того, чтобы организация не ушла в убыток от отказа в оформлении лицензии, необходимо, чтобы заявление, прилагаемые к нему документы на получение разрешения и само помещение магазина, где будет осуществляться розничная продажа, обладали необходимыми требованиями.

Что представляет собой лицензия на торговлю алкоголем?

Под лицензией понимается законодательно закрепленное разрешение на торговлю оптом и в розницу спиртосодержащей продукцией. Данный документ, как правило, оформляется сроком на 1 год, после чего организация, занимающаяся продажей алкогольной продукции, должна переоформить ее или прекратить подобную деятельность.

Однако не для всех видов алкоголя необходима лицензия. Согласно ФЗ № 171, лицензия требуется для алкогольных напитков, содержание этилового спирта в которых превышает 15 %. Исключение составляет пиво и иная продукция на его основе (медовуха, сидр, эль и т.д.), независимо от содержания в них этанола.

Выделяют два вида лицензии:

1. для оптовой продажи;
2. для розничной.

• Скачать образец лицензии на алкоголь для оптовой продажи
• Скачать образец лицензии на алкоголь для розничной торговли

Подробно о процессе получения лицензии на алкоголь для кафе, баров и других общепитов читайте в статье по ссылке.

Кто и на какой срок выдает?

Разрешение на торговлю алкогольной продукцией выдается на основании заявления, подписанного руководителем организации и прилагаемому к нему пакету документов, подтверждающему наличие требований для продажи (наличие склада, спортивные, учебные и медицинские заведения находятся более, чем на 100 метров от места торговли и т.д.).

Если все требования закона, о которых будет рассказано далее, выполнены, лицензия будет предоставлена организации на 1 год. По истечению указанного срока лицензию надо будет необходимо продлить. В противном случае организация будет обязана прекратить продажу или будет привлечена к юридической ответственности.

Законодательная база

1. ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Порядок и условия получения лицензии на оптовую и розничную торговлю алкоголем нашли свое отражение в гл. 3, в которой отражены действующие в настоящее время положения.Ранее лицензированию алкогольной продукции было посвящено Положение о лицензировании, утвержденное Постановлением Правительства № 727, но в настоящее время он признан утратившим силу.
2. Постановление Правительства № 106 от 09.02.2013 г., которое регулирует порядок предоставления документов в электронной форме для получения лицензии на оборот алкоголя. Этот акт является важным, так как в последнее время руководители организаций предпочитают решать все вопросы через сеть «Интернет», что значительно экономит время.
3. Постановление Правительства № 723 от 17.07.2012 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» – устанавливает порядок регистрации данных о полученных и утративших свою силу разрешениях на продажу алкоголя.
4. Постановление Правительства № 824 от 14.08.2012 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке».
5. Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 октября 2017 г. № 19182/03-04 «О направлении ответов на часто задаваемые вопросы», содержащее ответы на некоторые неточности, касающиеся лицензионного оборота алкогольной продукции.
6. Информационное сообщение Росалкогольрегулирования «Получение лицензии» наиболее полно регулирует порядок получения разрешения на продажу, перечень необходимых документов и т.д. с опорой на ФЗ № 171.

Реестр разрешений на розничную реализацию алкоголя

Работа реестра осуществляется на основании Постановления Правительства № 723. Согласно нему:

• сведения о наличии или аннулировании лицензии поставляются в реестр через органы власти субъекта РФ;
• данные являются открытыми;
• бесплатны для ознакомления.

Реестр выданных, приостановленных и аннулированных разрешений на розничную продажу алкоголя обновляется ежедневно, поэтому, чтобы получить ответ на вопрос о лицензировании, необходимо на официальном сайте Росалкогольрегулирования (РАР)ввести следующие данные (на выбор):

• ИНН организации;
• КПП подразделения, которое осуществляет продажу алкоголя;
• номер лицензии;
• вид деятельности (выбрать из предложенного перечня);
• регион;
• населенный пункт.

Подробно о том, как проверить наличие лицензии на алкоголь можно узнать в статье по ссылке.

Может ли ИП получить документ?

Небольшое исключение закон выделяет для предпринимателей, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица. Они вправе осуществлять продажу вина, в том числе и игристого (шампанское). В этом случае должна быть приобретена лицензия на осуществление деятельности.

В остальных случаях продажа алкогольной продукции и выдача лицензии для ИП не производится.

Требования к соискателям

1. Соискатель должен являться юридическим лицом или ИП, признанным сельскохозяйственным товаропроизводителем (для продажи вин и шампанского собственного производства).
2. Уставной капитал организации должен составлять не менее:
   • 10 тысяч рублей (в Москве – 1 млн рублей) – для розничной продажи;
   • 10 млн рублей – для оптовой продажи.
3. Помещение, в котором будет осуществляться продажа, должно также обладать рядом условий:
   • его площадь – от 50 м² (25 м² – для сельской местности);
   • является стационарном объектом торговли;
   • имеет складское помещение;
   • здание находится на расстоянии не менее 100 метров от медицинских, образовательных или спортивных учреждений;
   • подключено к системе ИКС.
4. Необходимо наличие контрольно-кассовой машины и терминала для оплаты при помощи карты.

Полезно! После получения лицензии и перед началом работы, подключите систему товароучета, чтобы печатать номенклатуру в чеке согласно 54-ФЗ, а также выполнять требования ЕГАИС. Узнать подробнее и зарегистрироваться можно здесь.

Стоимость получения

Государственная пошлина на получение лицензии установлена достаточно высокая, т.к. государство стремится допустить в оборот только качественную продукцию. Данные цены указаны в соответствии с Информационным сообщением Росалкогольрегулирования:

Переоформление лицензии составляет 3 500 рублей, как и продление в том случае, если речь идет об указанных ранее ИП и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В остальных случаях стоимость продления будет равна стоимости полноценной лицензии.

Необходимые бумаги

1. Заявление на выдачу лицензии.В нем указываются:
   • наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы;
   • ОГРН, ИНН/КПП заявителя;
   • его местонахождение и местонахождение обособленных подразделений, в которых будет осуществляться продажа алкоголя, а также КПП по его месту нахождения;
   • телефон;
   • адрес электронной почты;
   • наименование банка и номер счета в нем;
   • указать, на какой вид деятельности подается заявление на лицензирование (виды указаны выше с приведением стоимости);
   • вид продукции, на который требуется лицензия;
   • срок, на который разрешение запрашивается;
   • перечень прилагаемых к заявлению документов;
   • подпись руководителя с расшифровкой и печать организации.
2. Оригиналы или заверенные нотариально копии учредительных документов юридического лица.
3. Копии документа о регистрации в ЕГРЮЛ, заверенные органом, производившим его выдачу.
4. Копии документа, подтверждающие постановку на учет в ФНС.
5. Документы об уплате государственной пошлины за выбранный вид деятельности.
6. Заключения о соответствии деятельности организации требованиям пожарной и экологической безопасности, полученные от соответствующих федеральных органов.
7. Документы, подтверждающие наличие уставного капитала.
8. Документы, подтверждающие наличие складского помещения.
9. Технический паспорт помещения, в котором будет осуществляться продажа продукции.
10. Выписка из ЕГРН или договор аренды помещения.
11. Карточка регистрации ККМ.

• Скачать бланк заявления о выдаче лицензии на алкоголь
• Скачать образец заявления о выдаче лицензии на алкоголь

Для заведений общепита также могут понадобиться:

• бухотчет за последний год (если заведение работает более 1 года);
• код статистики.

Как происходит лицензирование: алгоритм

1. Подача документов. Пакет документов вместе с заявлением необходимо передать в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.Сделать это можно следующими способами:
   • путем личной подачи документов в Службу (это можно осуществить в пн-чт с 9:30 до 17:15, в пт – с 9:30 до 16:00);
   • через сайт Госуслуги.

   Кроме того, в некоторых регионах указанный пакет документов можно передать через МФЦ, а также через некоторые региональные органы исполнительной власти, связанные с реализацией торговли и услуг.

2. Проверка полученных сведений и помещения. Ею занимаются уполномоченные лица Службы. После того, как все документы будут проверены, производится выезд к месту осуществления деятельности, на которую требуется лицензия. Заявитель будет уведомлен о прибытии проверки за 1 сутки.
3. Принятие решения. Как правило, срок ожидания составляет не менее 1 месяца (при возникновении сложностей с проверкой документов – более указанного срока), после чего заявителю приходит уведомление о принятом решении:
   • выдать лицензию;
   • отказать в выдаче.

   Заявитель при отказе вправе повторно запросить выдачу лицензии на розничную или оптовую торговлю алкоголем, но ему придется снова оплачивать государственную пошлину, которую при отказе не возвращают.

Как получить лицензию на производство алкоголя можно узнать из статьи по ссылке.

Порядок переоформления и продления

Переоформление

Росалкогольрегулирование осуществляет переоформление лицензии в тех случаях, когда:

• меняется наименование юридического лица (без процедуры реорганизации);
• меняется его место нахождения или место нахождения обособленных подразделений;
• заканчивается срок аренды помещения, в котором производилась продажа алкоголя;
• произошло изменение иных сведений, указанных в лицензии.

Пока производится процедура переоформления, заявитель вправе на протяжении 3 месяцев (с момента возникновения указанных выше обстоятельств) осуществлять свою деятельность по предыдущему разрешению. Сама процедура переоформления производится в течение 30 дней.

• Скачать бланк заявления на переоформление лицензии на торговлю алкоголем
• Скачать образец заявления на переоформление лицензии на торговлю алкоголем

Продление

Продление лицензии позволяет заявителю продолжить осуществление деятельности не на 1 год, а на тот срок, который он сам укажет в заявлении. К заявлению необходимо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины:

• 3 500 рублей – если лицензия продлевается на срок, не превышающий 5 лет;
• в размере предыдущей лицензии – если этот срок превышается.

Запрос должен быть подан не менее, чем за 90 дней до окончания срока действия предыдущей лицензии. Подача заявления в более поздний срок рассмотрению не подлежит.

• Скачать бланк заявления на продление срока действия лицензии на торговлю алкоголем
• Скачать образец заявления на продление срока действия лицензии на торговлю алкоголем

Причины аннулирования

Аннулирование лицензии без решения суда производится в порядке, установленном Постановлением Правительства № 824. К причинам изъятия решения на продажу алкоголя относятся:

• закупка и поставка алкоголя производится по цене, значительно ниже установленной законодательно (ст. 9 и 11 ФЗ № 171);
• нарушение требований законодательства по отношению к розничной продаже алкоголя (перечислены в ст. 16 ФЗ № 171).

Аннулирование лицензии производится в течение 10 дней со дня принятия постановления Росалкогольрегулирования. По истечению 30 дней решение вступает в силу.

Последствия розничной и оптовой торговли алкоголем без разрешения

Административная ответственность

В первую очередь продавцов, совершающих оборот алкоголя без лицензии, ожидает наступление административной ответственности. В связи с продолжающим свое действие Постановлением Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 47, в первую очередь рассматривается ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии грозит юридическим лицам:

• штраф и конфискацию продукции;
• или приостановление деятельности с конфискацией продукции.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции может наступить в двух случаях:

• когда продажа без лицензии осуществлена в крупном размере;
• когда лицо, осуществляющее такую деятельность, продолжает ее вопреки наложенному на него административному наказанию.

Предпринимателям, осуществляющим продажу алкогольной продукции без лицензии и извлекающим из этого доход (ч. 1 ст. 171 УК РФ), подпадающий под критерий крупного размера.

Под крупным размером понимается доход, превышающий 2 млн. 250 тыс. рублей. Если же доход получен в особо крупном размере или деятельность осуществлялась организованной группой (ч. 2 ст. 171), может быть назначено другое наказание.

Более подробно о наказании за торговлю, производство и хранение алкоголя без лицензии смотрите в статье по ссылке.

Оборот алкогольной продукции с высоким содержанием этанола производится только при наличии лицензии, выдаваемой Росалкогольрегулированием. Отсутствие лицензии грозит штрафом, приостановлением деятельности, а в отдельных случаях и привлечением к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.