Испокон веков торговля алкогольной продукцией приносила значительную долю прибыли владельцам бизнеса. Вместе с тем, некачественная продукция может послужить причиной отравления и даже летального исхода.

Неудивительно, что государственная власть внедряет юридические инструменты, призванные регулировать производство и реализацию любого вида алкоголя.

Основным является – лицензирование деятельности. В статье рассмотрим, как получить, продлить и переоформить документ.
[toc]

Что представляет собой алкогольная лицензия?

Лицензия – это документ, дающий право его владельцу заниматься той или иной деятельностью. Получение подразумевает соответствие лица определенным законодателем требованиям.
Алкогольная лицензия – не исключение из данного правила. Употребление термина в широком смысле, означает разрешение на ведение деятельности, связанной с алкогольными напитками.

Форма документа утверждена приказом Министерства финансов РФ от 14.08.2018г. №172н. В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, бланк включает в себя:

• сведения о документе: наименование выдавшего органа, реквизиты и дата выдачи, срок действия;
• информация о разрешенном виде деятельности и продукте, который является предметом лицензии;
• указание наименования, места нахождения, электронного адреса и производственной мощности (в случае, если документ выдается на производство алкоголя) лицензиата;
• адрес местонахождения торгового помещения, в котором реализуется продукция.

Скачать образец лицензии для розничной продажи алкогольной продукции

Законодательная база в лицензировании деятельности, связанной с алкоголем

Федеральный закон от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет, что выдача лицензий на осуществление деятельности, связанной с алкоголем, исключается из сферы правового регулирования упомянутого ФЗ.

Нормы и требования, предъявляемые к лицензиям на крепкие напитки устанавливаются в законе от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Выдаче разрешительных документов посвящена глава III упомянутого НПА.

Основной правовой акт дополняется приказами, разъяснениями, письмами Росалкогольрегулирования и Министерства финансов. Эти документы носят текущий характер и издаются и публикуются по мере возникающей необходимости. Введение их, зачастую обусловлено потребностью в разъяснении или конкретизировании того или иного положения основного в сфере алкогольной деятельности закона.

Кто выдает бумагу, на основании чего и на какой срок?

В соответствии с требованиями законодательства, а именно с частью 9 статьи 18 171-ФЗ, лицензии на деятельность, связанную с алкогольной продукцией выдает орган исполнительной власти – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, которая также носит сокращенное наименование – Росалкогольрегулирование (РАР). Официальный сайт Росалкогольрегулирования для лицензирования: http://www.fsrar.ru/.

Помимо основного московского управления, в системе данной службы работают восемь региональных отделений в федеральных округах РФ.

Единственным исключением из упомянутого положения нормативно-правового акта является лицензия на розничную продажу продукции. Это разрешение, на основании части 10 статьи 18 171-ФЗ оформляется в органах исполнительной власти субъектов страны, а в некоторых случаях (в зависимости от положений законодательства на местах), орган местного самоуправления.

Чаще всего бизнесменам, желающим расширить ассортимент продаж алкоголем, необходимо обращаться в экономические департаменты администрации, а в некоторых субъектах подача документов на лицензирование возможна через отделы МФЦ.

Разрешение на обращение с алкоголем будет действовать на территории иного субъекта РФ, отличного от выдавшего лицензию, при условии наличия действующего соглашения между административными единицами.

Срок действия лицензии указывается лицензиатом, но не может быть продолжительнее пяти лет. Вместе с тем, по истечение установленного периода, разрешение можно продлить, на основании соответствующего заявления юридического лица.

Сколько стоит документ? Стоимость лицензии зависит от продолжительности срока ее действия и вида деятельности.

Кто может получить?

Законодателем установлен запрет на определенные виды деятельности, сопряженные с алкогольной продукцией, ее производством и оборотом, связанные с организационно-правовой формой предпринимателей и компаний.

Для индивидуальных предпринимателей разрешена:

• розничная продажа пива, сидра и иных слабоалкогольных напитков;
• предприниматели, имеющие статус сельскохозяйственного производственника вправе производить вино и игристые напитки из выращенного собственноручно винограда.

Все иные виды деятельности, связанные с производством и оборотом крепких напитков запрещены для ИП. Производить, пускать в оборот, осуществлять оптовые продажи вправе только юридические лица – организации.

Более того, законодательно установлены требования к изготовителям напитков. Помимо казенных предприятий, компании, в зависимости от размера уставного капитала, наделяются следующими правами:

• производство и оборот алкоголя с содержанием спирта свыше 15% для юр.лиц с капиталом свыше 10 млн.руб.;
• производство водки, организации с уставным капиталом более 80 млн.руб.

О том, как проверить наличие алкогольной лицензии в реестре, смотрите в статье по ссылке.

Виды

Исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности, связанных с алкогольными напитками, содержится в статье 18 171-ФЗ. В список входят:

• Изготовление, хранение этилового спирта, алкогольной продукции, содержащей спирт пищевой и непищевой продукции. В данном случае фактически имеются в виду деятельность производителя лицензируемых товаров.
• Хранение спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть деятельность складских помещений, использующих площади для размещения упомянутых продуктов.
• Закупка, хранение и поставки алкоголя и спиртосодержащей продукции. К данной категории зачастую относятся оптовые продавцы и поставщики.
• Розничная продажа алкоголя. При этом действуют два вида лицензий – на розничную продажу, к примеру, в магазинах, и на розничную продажу при оказании услуг в сфере общепита, то есть в работе баров, ресторанов, кафе и т.д.
• Перевозки сырья, то есть этилового спирта, нерасфасованной продукции, содержащей спирт в объеме более 25%, автомобильным и другими видами транспорта.
• Все виды деятельности производителей-сельскохозяйственников, связанные с алкоголем, собственного изготовления.

Необходимо обратить внимание, что лицензируются напитки, с содержанием спирта свыше 5%. Изготовление и реализация пива и пивных напитков не требуют наличия лицензии. Равно как не требуется она при использовании спирта в фармакологии, при производстве и продаже винного сусла в сельском хозяйстве.

Требования, предъявляемые к соискателям

В основной перечень условий, установленных законодателем к потенциальным лицензиатам, для получения разрешения на деятельность, связанную с алкоголем, входят:

• Требование к соответствующей организационно-правовой форме (юридическое лицо) соискателя, о которой упоминалось выше.
• Требования к минимальному размеру уставного капитала (не менее 10 млн.рублей при производстве алкоголя крепостью от 15% содержащегося спирта; не менее 80 млн. при производстве водки).
• Требования к минимально допустимым размерам складских и торговых помещений, находящихся в собственности, аренде или оперативном управлении компании. Деятельность должна осуществляться в помещениях не менее 50 квадратных метров в городе, и не менее 25 в селах и деревнях.
• При реализации алкоголя за наличные деньги, организация обязана иметь контрольно-кассовый аппарат.

Полезно! После получения лицензии и перед началом работы, подключите систему товароучета, чтобы печатать номенклатуру в чеке согласно 54-ФЗ, а также выполнять требования ЕГАИС. Узнать подробнее и зарегистрироваться можно здесь.

Стоимость получения: госпошлина и другие расходы

Лицензия на производство и оборот горячительных напитков является одной из самых дорогостоящих. Причина кроется в необходимости ограничения допуска на рынок контрафактных продуктов.

Как следует из логики законодателя, мелкий производитель, торгующий низкокачественным товаром не сможет оплатить лицензию, а также обеспечить исполнение требований к соискателю.

• Для получения разрешения на розничную продажу алкоголя в течение года, компании придется оплатить 65000 рублей госпошлины. Для максимального срока выдачи лицензии в пять лет, на соответствующий счет вносится 325000 рублей.
• Оптовая торговля алкоголем обойдется в 800 000 рублей/год гос.пошлины.
• Производство вина и шампанского требует уплаты 800 000 рублей/год в бюджет государства.
• Производство всех остальных алкогольных напитков обойдется в 9 500 000 руб. в год.

По истечение действия лицензии, для продления разрешения, также необходима повторная уплата пошлины.

Помимо законодательно установленных платежей, иногда компания несет дополнительные расходы, связанные с оплатой услуг компании, профессионально занимающейся подготовкой пакета документов для подачи заявления.

Следует иметь в виду, что в случае отказа пошлина не возвращается плательщику, поэтому решение воспользоваться услугами профессионалов вполне разумно.

Пакет необходимых документов: общий список

Общий перечень документов, прилагаемый к заявлению на получение лицензии на алкоголь, составлен таким образом, чтобы подтвердить соответствие соискателя установленным законодательством требованиям.

1. Платежная квитанция или чек об оплате пошлины.
2. Учредительные документы.
3. Свидетельство о постановке на учет, выписка из государственного реестра.
4. Документы, содержащие информацию о размере площади торгового помещения, в котором планируется реализация продукции, а также подтверждения права собственности или аренды юридического лица.
5. Выписка или справка из банка о размере учредительного капитала соискателя.

Алгоритм оформления бумаги

1. Подготовка необходимых документов, оплата государственной пошлины.
2. Подача заявления в орган, выдающий необходимый вид лицензии. При этом заявление может быть подано как на бумажном носителе (лично или почтой), так и в электронной форме.
3. Рассмотрение документов органом исполнительной власти. Данный этап занимает до 15 дней, в течение которых предоставленные сведения подвергаются экспертизе.
4. В случае положительного предварительного решения назначается дата выездной проверки о которой соискателю сообщают не позднее чем за 24 часа до ее проведения.
5. По результатам контрольного мероприятия составляется акт и вся информация перенаправляется для конечного анализа и принятия решения о выдаче разрешения. Срок рассмотрения не может составлять более 30 дней с даты подачи документов, хотя в особых случаях при необходимости проведения дополнительных экспертных действий может быть продлена до 60 дней.
6. Выдача лицензии или отказ в выдаче, который может быть оспорен организацией в судебном порядке.

• Скачать типовой бланк заявления на получение лицензии на алкоголь
• Скачать образец заявления на получение лицензии на алкоголь

Порядок переоформления и продления

По собственной инициативе лицензиат вправе продлить действие документа на срок до пяти лет. Соответствующее обращение возможно подать в орган, выдающий разрешение не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия текущей лицензии.

При этом к заявлению прикладывается только подтверждение оплаты государственной пошлины. Орган исполнительной власти самостоятельно запрашивает информацию об отсутствии задолженности по налоговым платежам в налоговом органе. В случае их наличия в получении лицензии откажут.

В остальном порядок продления идентичен получению новой лицензии. К слову, наличие выданного документа не гарантирует одобрения его продления. Переоформление документа осуществляется в случаях:

• реорганизации юридического лица;
• внесения изменений в условия ведения деятельности компании, в частности: смены адресов торговых точек, изменение наименования организации, окончание срока аренды помещений, а также изменение других сведений, указанных в лицензии;
• утеря действующей лицензии.

Заявление направляется в орган власти не позднее 30 дней с момента возникновения оснований для проведения процедуры.

• Скачать бланк заявления на переоформление алкогольной лицензии
• Скачать образец заполнения заявления на переоформление алкогольной лицензии

Процесс оформления аналогичен получению новой лицензии, с той разницей, что в пакете документов необходимо предоставить сведения, подтверждающие текущее положение юридического лица.

Последствия работы без лицензирования: административная и уголовная

Государством установлены строгие меры пресечения и наказания лиц, осуществляющих деятельность по производству и реализации алкоголя без соответствующего правового разрешения.

Прежде всего компания получает административный штраф:

• в размере до 300 000 руб. для юридических лиц с конфискацией всей незаконно реализуемой продукции;
• до 15 000 руб. для индивидуальных предпринимателей;
• до 2 500 для физических лиц.

В особых случаях, когда доказанным фактом становится причинение ущерба на сумму свыше 1,5 млн.руб, в ход вступает уголовное делопроизводство. Организации вменяется ответственность по статье 171 УК РФ – незаконное предпринимательство.

Подробно о наказании за торговлю, производство и хранение алкоголя без лицензии читайте в статье по ссылке.

Очевидно, что законодатель предпринимает суровые меры, направленные на регулирование производства и товарооборота в сфере алкогольной продукции. В связи с этим, предпринимателям необходимо с особой тщательностью подойти к вопросу получения разрешения на соответствующий вид деятельности.