В настоящее время не только госучреждения, но и коммерческие организации и ИП оказывают образовательные услуги.

Вместе с тем ужесточились требования к желающим осуществлять данный вид деятельности, контроль за которой производится посредством лицензирования.

Однако лицензия Рособрнадзора не всегда нужна, поэтому важно понять, когда без нее не обойтись.
[toc]

Лицензия Рособрнадзора: что это такое?

В соответствии с российским законодательством деятельность в сфере образования подлежит лицензированию, то есть административному регулированию со стороны государства.

Важно! Лицензия Рособрнадзора — это разрешение на осуществление образовательной деятельности, без которого таковая является незаконной и подлежит административной ответственности по статье 14.1, пункту 2 КоАП РФ.

Правовой базой для регулирования образовательной деятельности являются статья 91 № 273-ФЗ, статья 12, пункт 40 № 99-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 966.

Для чего и кем выдается?

Лицензия нужна для определения необходимых условий, которые должны выполняться учреждением при организации образовательного процесса, чтобы соответствовать государственным и местным требованиям, эффективно обеспечивать и гарантировать надлежащее качество образовательного процесса.

Лицензия на проведение образовательной деятельности выдается:

• Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором) — вузам, работающим как внутри страны, так и за ее пределами; госорганизациям в сфере профессионального образования, имеющим особый статус в областях, связанных с безопасностью государства, атомной энергетикой, коммуникациями, наукоемким производством; филиалам зарубежных образовательных учреждений;
• местными органами исполнительной власти — другим образовательным организациям, как некоммерческим, так и частным коммерческим.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Любая образовательная деятельность с детьми и взрослыми, имеющая определенную цель, учебный план, детерминированный объем, систематическое расписание, предполагающая промежуточную и итоговую аттестацию, а также выдачу документов, подтверждающих образование или квалификацию, нуждается в лицензировании.

К ней относят следующие виды образования:

• дошкольное и общее (начальное, основное, среднее общее);
• среднее профессиональное (подготовка квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена);
• высшее;
• дополнительное (профессиональная переподготовка);
• дополнительное по повышению квалификации или общему развитию.

Дошкольное и общее образование

К общему образованию в РФ в соответствии со ст. 10, п. 4 № 273-ФЗ относятся следующие составляющие: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Дошкольное образование, являясь первым уровнем общего образования, ставит своей целью всестороннее развитие дошкольников с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, формирование общей культуры и предпосылок для успешного освоения программ начального общего образования.

Важно! Данный вид образовательной деятельности, осуществляемый в детских садах и яслях, не имеет промежуточных и итоговой аттестации детей.

Три вида общего образования — начальное, основное и среднее — в совокупности составляют три ступени школьного образования и преподаются в средних школах.

Целью общего образования является поэтапное развитие личности, формирование навыков самостоятельного обучения, получение знаний, соответствующих стандарту.

Этот вид характеризуется проведением промежуточных и итоговой аттестации в виде ЕГЭ с выдачей документов, подтверждающих установленный уровень образования обучающегося.

Среднее профессиональное образование (СПО)

СПО имеет целью подготовку специалистов среднего звена для экономики страны, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на основе полученного ранее основного (после 9 класса), среднего (после 11 класса) или начального профессионального образования.

СПО характеризуется проведением промежуточных аттестаций, а по итогам завершающей аттестации обучающимся выдается диплом с присвоением квалификации по профессии, полученной в техникуме, профессиональном лицее или колледже.

Высшее образование

Данный вид образовательной деятельности является следующим уровнем после среднего общего или профессионального образования. Оно представляет собой получение обучающимися систематизированных теоретических знаний и практических навыков, позволяющих решать профессиональные задачи в различных областях техники, науки, культуры.

Высшее образование получают в академиях, университетах, институтах, высших училищах. В течение всех лет учебы проводятся промежуточные аттестации, а по итогам выпускных экзаменов выдается диплом о высшем образовании.

Дополнительное образование (ДПО)

ДПО является профессиональным образованием, получаемым дополнительно к среднему профессиональному или высшему образованию.

Его цель — повышение профессиональных знаний по полученной специальности или переподготовка по новой специальности. В результате прохождения такого учебного курса после ряда аттестаций обучающийся получает диплом с присвоением квалификации.

О том, как получить лицензию на дополнительное образование, подробно рассмотрено в статье по ссылке.

Курсы и тренинги

Данный вид деятельности в сфере образования призван содействовать повышению профессиональной квалификации, то есть совершенствованию навыков специалистов в связи с растущими требованиями при реализации конкретных технологий и подходов, повышению личного мастерства или общеобразовательного уровня.

Внимание! В тех случаях, когда имеется программа курса с промежуточными и завершающей аттестацией, а также производится выдача свидетельств, сертификатов, удостоверений, необходима лицензия.

Что такое реестр?

Это государственная открытая для всех граждан информационная система, содержащая сведения об образовательных организациях, имеющих государственную лицензию на проведение образовательной деятельности, данные о которых вносятся в нее органами исполнительной власти субъектов РФ.

Справка! В реестре содержатся сведения не только о выдаче лицензий, но и о приостановлении и возобновлении их действия.

Как проверить наличие разрешения?

Выбирая образовательное учреждение, нужно проверить его на наличие лицензии, дающей право вести образовательную деятельность, так как бывают случаи, когда действие лицензии учебного заведения приостановлено контролирующими органами в лице Рособрнадзора или Министерства образования, а организация не ставит об этом в известность студентов и абитуриентов.

Наличие лицензии у организации можно проверить на официальном сайте Рособрнадзора в сводном реестре лицензий.

О том, как проверить лицензию на образовательную деятельность самостоятельно, читайте подробную инструкцию в статье по ссылке.

Особенности получения для ИП

ИП вправе осуществлять образовательную деятельность без регистрации коммерческой или некоммерческой организации при условии имеющихся разработанных программ, которые:

• носят общеобразовательный и дополнительный к нему характер, рассчитанный на детей дошкольного и школьного возраста;
• являются предпрофессиональными;
• предназначены для профессиональной подготовки рабочих и служащих.

Всегда ли нужна для ИП?

• Если образовательные услуги оказывает ИП непосредственно без привлечения других педагогических работников, то лицензия не нужна.
• Если ИП нанимает педагогических работников, то без лицензии работать нельзя.
• Если ИП нанимает сотрудников непедагогического профиля, а иного, которые не оказывают образовательных услуг, то можно работать без лицензии.

Подробно о том, как получить лицензию на образовательную деятельность для ИП, смотрите в статье по ссылке.

Общий порядок оформления

Для получения лицензии надо предпринять следующие действия:

1. Подготовить помещение в соответствии со строительными и санитарным нормами для данного направления обучения.
2. Получить заключение санэпидстанции и пожарной инспекции.
3. Разработать собственные образовательные программы.
4. Укомплектовать штат сотрудников, имеющих соответствующее образование и стаж работы.
5. Создать материально-техническую базу, позволяющую проводить занятия.
6. Оплатить госпошлину на выдачу лицензии.
7. Собрать необходимые документы и подать в орган, осуществляющий лицензирование.

К числу необходимых документов относятся:

• заявление на предоставление лицензии;
• копия свидетельства о праве собственности или договора аренды;
• копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете;
• копии заключений санитарных органов и пожарного надзора;
• справки о количестве обучающихся и работников;
• справки о программах и материально-технической базе образовательного процесса;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 7500 рублей.

В течение двух месяцев с момента регистрации заявления, после проверки документов и подготовленного помещения, приходит разрешение на выдачу лицензии, если не будут выявлены недостатки.

Более подробно процесс получения лицензии на образовательную деятельность описан в статье по ссылке.

Хотя получение лицензии и является сложной задачей, требующей длительной подготовки, учреждениям и ИП, которые ответственно подходят к организации образовательного процесса, она дает возможность проводить свою деятельность в правовом поле, выдавать дипломы, свидетельства и сертификаты, а также позволяет получить налоговые льготы.