Лицензия Минпромторга на ВВТ: необходимые документы и алгоритм получения

В сфере компетенции Минпромторга РФ находится и категория лицензирования, посвященная вопросам производства, разработки, реализации, утилизации и других коммерческих мероприятий в отношении вооружения, боеприпасов, изделий пиротехнического назначения (отдельных категорий) и военной техники.

В целях получения допуска заявитель должен обеспечить условия для осуществления соответствующей деятельности, располагать необходимым персоналом, оборудованием, помещениями, а равно – дополнительными лицензиями и сертификатами по требованиям закона.

Что такое лицензия Минпромторга на ВВТ

Лицензия Минпромторга предоставляется исключительно юр. лицам, осуществляющим следующие категории деятельности по отношению к боеприпасам, вооружению, изделиям пиротехнического назначения и военной технике:

• проектирование и разработка;
• установка и монтажные мероприятия;
• деятельность по функциональным и прочим испытаниям;
• техобслуживание и ремонтные процедуры;
• утилизационные мероприятия;
• продажа и иные методы реализации;
• производственная деятельность;
• касательно боеприпасов – хранение.

Справка! Лицензирование касается только ВВТ, документ данного типа не требуется по отношению к действиям общепромышленного характера, включая производство средств самообороны, не классифицированных в качестве вооружения.

Равно, допуск по ВВТ не нужен и для изделий, производящихся для целей оборонной промышленности, но к категории вооружения или техники военного назначения не относящихся.

Формирование лицензии на вооружение и военную технику Минпромторгом регулируется следующими законодательными актами:

• ФЗ за номером 99 от 04.05.2011, посвященный категориям лицензирования отдельных типов деятельности;
• Правительственные постановления за номерами 581 от 13.06.2012 и 925 от 14.09.2012 соответственно, посвященные вопросам ВВТ, боеприпасов и пиротехники;
• Правительственное постановление за номером 957, посвященное лицензированию.

Необходимая документация

Для получения лицензии нужно подготовить условия, правильно оформить и предоставить следующий пакет документации (образцы документов можно скачать на официальном сайте Минпромторга России):

1. Заявление с запросом на предоставление лицензии на ВВТ.
2. Перечень по номенклатуре, составленный по унифицированной Форме за номером 1, с учетом требований к соблюдению гос. тайны.
3. Ксерокопии документов, предоставленных ФСБ и ФСТЭК, законно предоставляющих обоснованный допуск к рабочим процедурам, связанным с гос. тайной.
4. Ксерокопии документации, определяющей характеристики и права пользования строениями и помещениями, где планируется осуществлять лицензируемую деятельность.
5. Сведения и документация на оборудование (технологическая и испытательная категории), а равно и на измерительные приборы.
6. Графики осуществления проверки и аттестационных мероприятий в отношении измерительного, технологического и испытательного оборудования по законно обусловленным стандартам.
7. Ксерокопии договоров со структурами, производившими аттестацию и аккредитацию необходимого лицензируемого оборудования.
8. Данные по квалифицированным специалистам-сотрудникам, которых на постоянной основе предполагается привлекать к деятельности, на которую испрашивается лицензия, в формате:
   1. ксерокопии дипломов, аттестатов, сертификатов о квалификации, стаже, уровне образования;
   2. ксерокопии трудовых договоров и книжек.
9. Ксерокопии сертификата, посвященного вопросам менеджмента качества (ГОСТы за номерами РВ 0015-002-2012 или 15.002-2003).
10. Предоставляемые в свободном варианте исполнения данные об отсутствии контроля и влияния со стороны иностранных инвесторов.
11. Ксерокопии документов учредительного и регистрационного характера в отношении предприятия:
    1. уставной документ;
    2. решение о создании предприятия;
    3. приказ, которым был назначен руководитель;
    4. свидетельство, подтверждающее факт регистрации организации (юр. лица);
    5. документ по учету в налоговой службе.
12. Выписка-ЕГРЮЛ.
13. Статистические коды.
14. Ксерокопия уведомления, подтверждающего наличие закрепленного за юр. лицом военного представителя.
15. Структурная схема организации, в рамках которой отмечены отделы и участки, предназначенные под осуществление деятельности, на которую испрашивается лицензия.
16. Данные о том, что предприятие располагает необходимой для исполнения лицензируемых работ нормативно-технической документацией.
17. Данные об обеспеченном учете и сохранении:
    1. документации;
    2. полуфабрикатов;
    3. материалов;
    4. комплектующих;
    5. образцов военной техники и вооружения.
18. Прилагаемые материалы справочного характера в установленном формате.
19. Справка, квитанция, документ иного типа о произведенной выплате установленной пошлины государственного образца.
20. Доверенность на предоставляющего материалы и запрос представителя предприятия.

Важно! В случае с материалами, в отношении прав собственности, квалификации сотрудников, сведений по технике и приборам, данные предоставляются на каждую адресную категорию, представленную к участию в соответствующей деятельности, нуждающейся в лицензировании.

Лицензирование ВВТ: алгоритм

Алгоритм получения лицензии Минпромторга следующий:

1. Подготовительный этап, включает:
   1. определение и подготовку номенклатурного списка, соответствующего кодификатору предметов снабжения единого образца в отношении объектов ВВТ, по которым планируется осуществлять деятельность предприятия;
   2. оформление лицензий или комплекта лицензий по отношению к вопросам соблюдения гос. тайны (выдаются ФСБ — лицензия на гостайну, а также ФСТЭК), заключение договора с обслуживающей организацией, если планируется такая форма обеспечения требований законности, или формирование письма от руководителя об отсутствии в деятельности предприятия элементов, относящихся к гос. тайне и необходимости защиты от мероприятий иностранных тех. разведок (требует согласования с военным заказчиком);
   3. выделение из числа принадлежащих организации, возведение, закупка или аренда помещений и строений, на площадях которых планируется осуществлять деятельность, связанную с ВВТ, подготовка документов права владения или пользования оными;
   4. приобретение, аттестация, аккредитация, настройка и калибровка оборудования испытательной и технической категории, а также измерительных приборов для целей работы с ВВТ, по необходимости – привлечение специалистов или обучение сотрудников для пользования данным оборудованием;
   5. подготовка технической документации на оборудование;
   6. формирование штата с назначением, привлечением, переводом, дополнительным обучением и квалификацией сотрудников на работы, связанные с вооружением и военной техникой;
   7. формирование (при отсутствии) в структуре организации подразделений, ответственных за обеспечение процедур контроля качества в области ВВТ, заключение договорных отношений и расположение на предприятии представительства Министерства Обороны, или подготовка сведений о наличии возможности и готовности закрепить за лицензиатом такое представительство;
   8. подготовка условий для соответствия законодательным нормативам, которые предъявляются к системе менеджмента качества посредством прохождения сертификации или проведения аудита;
   9. обеспечение условий и получение лицензии, дающей подтверждение возможности сохранения документации, материалов, образцов, деталей и т.д. по ВВТ;
   10. обеспечение условий соблюдения позиций, означенных в ФЗ, посвящённом вопросам иностранных инвестиций в области ВВТ, для подтверждения отсутствия контроля со стороны зарубежных инвесторов;
   11. по необходимости – дополнение и реформирование учредительной документации лицензиата с целью соответствия законным и нормативным требования в вопросе проходящего лицензирования.
2. Подача документов и заявление, ожидание проверки достоверности сведений, исправление недочетов (в течение 30-ти дней после уведомления, если были обнаружены).
3. Прохождение проверки и аттестации оборудования, сотрудников, условий для работы с ВВТ.
4. Получение лицензии, если все прошло штатно.
5. Прохождение последующих периодических проверок.

Справка! Лицензия на ВВТ выдается бессрочно, при этом предусмотрены периодические проверки, по результатам которых допуск остается в силе или может быть отозван.

Переоформление лицензии требуется, если имеются изменения в законодательной базе предметной области, при переустройстве либо реструктуризации юр. лица, при появлении необходимости расширить список категорий, с которыми работает предприятие в рамках категорий техники военного назначения и вооружений.

Внимание! Работа без лицензии чревата штрафными санкциями и уголовным преследованием всех нарушителей.

Лицензия Минпромторга на ВВТ требует соблюдения законодательных норм о гос. тайне, обеспечения квалифицированного персонала, рабочих помещений, наличия контроля качества и обусловленного законом и нормативами оборудования, измерительных приборов. Оформляется лицензия бессрочно, переоформляется по мере необходимости в течение 1-2 месяцев.