Как получить лицензию Роскомнадзора на услуги связи: требования, документы и пошаговый алгоритм

В современной России невозможно осуществлять предпринимательскую деятельность или оказывать любые услуги, в том числе услуги связи, не получив государственную лицензию.

В данной сфере такие лицензии выдает Роскомнадзор, а также занимается проверкой работы организаций на предмет их соответствия выданным лицензиям.

Чтобы получить разрешение от государства, необходимо выполнить ряд требований и условий, определяемых законодательством.

Что это такое?

Это документально подтвержденное разрешение, которое государство выдает организациям, занимающимся оказанием услуг связи, для ведения деятельности.

Согласно российскому законодательству, организации, которые предоставляют услуги в сфере коммуникаций, должны иметь разрешение на выполнение данных видов работ.

Лицензионный документ выдается на определенный период времени, поэтому по истечении данного периода его необходимо возобновлять.

Важно! Организация деятельности по оказанию услуг связи без лицензии является незаконной и уголовно наказуемой.

Выдавая разрешение, государство берет на себя ответственность за осуществление контроля за работой компаний, предоставляющих услуги в области коммуникаций, что способствует повышению безопасности и доверия клиентов.

Кто выдает, на основании чего и сколько действует лицензия Роскомнадзора на услуги связи?

Разрешение на работу в данной сфере выдает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на основании поданного в лицензирующий орган заявления о получении данного документа.

Лицензия выдается Роскомнадзором на срок от 3 до 25 лет, но возможно получение разрешения и на период меньше 3 лет. Соискатель должен указать в заявлении интересующее его время действия документа. При необходимости время действия разрешения можно продлить на срок до 25 лет.

Законодательная база

Нормативно-правовыми актами, на основе которых производится лицензирование в сфере оказания услуг связи, являются:

• Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
• Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»;
• другие нормативно-правовые документы.

Что такое реестр и для чего он нужен?

Реестр лицензий на услуги связи представляет собой открытую информационную систему, содержащую комплекс сведений о лицензиатах и выданных лицензиях с наименованиями услуг связи, которые могут быть предоставлены и указанием территории, сроков, приостановки и возобновления их действия.

Справка! Реестр дает возможность физическим и юридическим лицам получить информацию о наличии права той или иной организации предоставлять услуги в сфере связи, а в случае необходимости за плату получить сведения о конкретных лицензиатах.

Как проверить разрешение в области телематических и других видов связи?

В случае, когда требуется узнать, имеет ли организация разрешение на ведение деятельности в данной сфере, следует действовать по следующему плану:

1. Зайти на официальный сайт Роскомнадзора.
2. Выбрать в меню «Связь» >> «Реестры«.
3. Выбрать «Реестр лицензий в области связи«.
4. На открывшейся странице ввести в поля данные об организации (например, ИНН).
5. Нажать «Найти«.
6. Получить результат в виде таблицы.

О том, как проверить лицензию на:

• образовательную деятельность;
• медицинскую деятельность;
• на такси,

читайте в статьях по ссылкам.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Государство выдает разрешение организациям и ИП, производящим услуги в данной сфере в целях обеспечения их качества и безопасности для потребителей.

Подлежат обязательному лицензированию в сфере связи виды деятельности, связанные с организацией, предоставлением и обеспечением услуг:

• местной телефонной связи без таксофонов и средств коллективного доступа (звонки со стационарного телефона внутри города);
• местной телефонной связи с использованием таксофонов (уличные телефоны);
• местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа (многоканальные номера);
• междугородной и международной телефонной связи (звонки со стационарного телефона в другие города и страны);
• телефонной связи внутри зоны (звонки внутри одного субъекта Российской федерации);
• телефонной связи в выделенной сети связи (переговоры внутри офиса, гостиницы, дома без выхода в общую сеть);
• почтовой связи (письма, посылки, бандероли и др.);
• телеграфной связи (телеграммы);
• подвижной радиотелефонной связи (сотовая связь стандартов GSM, CDMA, IMT-MC 450, DAMPS);
• персонального радиовызова (односторонняя мобильная связь с использованием пейджера);
• подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования (общение с подвижным абонентом, которое осуществляют операторы Билайн, МТС и др.);
• подвижной радиосвязи в выделенной сети связи (переговоры по рации);
• по предоставлению каналов связи (сдача в аренду операторами третьим лицам);
• подвижной спутниковой радиосвязи (спутниковая радиосвязь между подвижными станциями на земле и в космосе);
• по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IP-телефония);
• по передаче данных, не включая передачу голосовой информации (передача, в частности, видео в компьютерных сетях);
• телематических (Интернет, электронная почта);
• эфирного вещания (телевещание посредством цифрового кодирования сигнала);
• кабельного вещания (телевещание, передаваемое по кабелю);
• проводного радиовещания (радиоточки в домах).

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в МЧС, смотрите в статье по ссылке.

Требования к соискателям

К числу требований, устанавливаемых положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, следует отнести:

• соблюдение срока действия лицензии;
• оказание услуг на всей территории РФ;
• предоставление потребителю услуг, учитывающих особенности конкретной деятельности;
• наличие помещений, технической документации, оборудования и технических средств, позволяющих организации функционировать в определенной сфере деятельности;
• соответствие правилам организации работы в данной области, утвержденным Правительством РФ, а также другим нормативным актам;
• соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
• выполнение обязательств, взятых при участии в торгах;
• выполнение условий, установленных при выделении полос радиочастот;
• наличие системы управления сетью связи;
• выполнение требований при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• предоставление данных о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в требуемой форме.

О требованиях при получении лицензии частного детектива можно узнать в статье по ссылке.

Стоимость

Государственная пошлина составляет:

• за предоставление лицензии — 7500 руб.;
• за переоформление лицензии в случае внесения дополнительных данных об адресах мест деятельности или о выполняемых работах — 3500 руб., в остальных случаях — 750 руб.;
• за выдачу дубликата — 750 руб.

Если потребуется получение выделенных радиочастот, то готовьтесь к значительным затратам (зависит от количества получаемых радиочастот, вида связи и т.п.).

Внимание! Если соискатель предпочтет обратиться при оформлении разрешительного документа, ввиду сложности его оформления, к помощи профессиональных юристов, то стоимость процедуры может возрасти до нескольких десятков тысяч рублей.

Необходимые документы

1. Заявление.
2. Схема построения сети связи.
3. Описание услуги связи и средств, позволяющих ее оказывать.
4. Решение госкомиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при использовании радиочастотного спектра).
5. План и экономическое обоснование (при использовании радиочастотного спектра).
6. Выписка из госреестра юрлиц или ИП.
7. Квитанция об оплате госпошлины.

В заявлении необходимо указать:

1. Название (полное и сокращенное) организации и юридический адрес или ФИО, адрес, данные паспорта ИП.
2. ОГРН.
3. Данные выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
4. КПП организации (для юрлиц).
5. СНИЛС (для ИП).
6. ИНН.
7. Данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе.
8. Контактные данные соискателя (номер телефона, E-mail).
9. Наименование услуги и категории связи.
10. Обозначение территории, на которой предполагается деятельность организации, и срока работы.

Алгоритм получения

Для получения данного документа необходимо:

1. Подготовить материально-техническую базу для работы сервиса вместе с технической документацией.
2. Собрать все требующиеся по закону документы.
3. Оплатить государственную пошлину.
4. Подать заявление на получение лицензии.
5. Вместе с заявлением подать собранные ранее документы, включая квитанция об оплате госпошлины.
6. Дождаться решения лицензирующего органа и получить его лично или заказным письмом.

Сроки рассмотрения

Порядок принятия решения о выдаче лицензии принимается Роскомнадзором согласно статье 32 № 126-ФЗ в течение:

• 75 дней со дня регистрации заявления в случаях, когда для предоставления услуг требуется применение радиочастот (в том числе и за границами РФ), кабелей, проводов, а также производится передача голосовой информации или почты;
• в остальных случаях, включая получение лицензии по итогам конкурса или аукциона, — 30 дней.

Способы подачи

• Лично в лицензирующий орган.
• Через доверенное лицо, обладающее нотариально заверенными полномочиями.
• Заказным письмом с уведомлением о вручении.
• В электронном виде через портал Госуслуг.

Этапы подачи

1. Оплата в банке или на портале Госуслуг (ЕПГУ) пошлины.
2. В случае необходимости получения радиочастотных каналов, получить разрешение в Роскомнадзоре.
3. Сбор всех необходимых документов по списку.
4. Написание заявления с подписью руководителя организации или уполномоченного лица.
5. Подача заявления и пакета требуемых документов в территориальный орган Роскомнадзора. Также возможна и часто производится подача документов в электронном виде через Госуслуги (при условии прохождения процедуры регистрации на портале Госуслуг).

Как получить лицензию Минпромторга на ввоз и вывоз (пошаговая инструкция), смотрите в статье по ссылке.

Порядок переоформления или продления

Основаниями для переоформления являются:

• реорганизация компании;
• изменение адреса юрлица или ИП;
• изменение ФИО ИП, а также реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
• изменение территории, на которой предоставляются данные услуги;
• изменение списка работ.

К заявлению на переоформление или продление разрешения следует приложить все требуемые законом документы, включая сопроводительное письмо и номер имеющейся лицензии.

Подать заявление на переоформление лицензии необходимо в 30-дневный срок с момента произошедших изменений.

Решение о продлении срока действия лицензии принимается Роскомнадзором в 45 дней с момента регистрации заявления, а о переоформлении — в течение 30 дней.

Прекращение и приостановление

Согласно ст. 37, п. 1 № 126-ФЗ Роскомнадзор может выносить организации предупреждение, если в ее работе будут выявлены нарушения.

Внимание! В случае невыполнения организацией взятых на себя обязательств или обнаружения недостоверных сведений в документах, а также неустранения выявленных недостатков в назначенные сроки, в соответствии со ст. 37, п. 1 № 126-ФЗ, действие лицензии может быть приостановлено и даже прекращено.

Аннулирование производится также при ликвидации организации, прекращении ее регистрации или по заявлению об аннулировании разрешения.

Административная и уголовная ответственность за работу без разрешения

Административная ответственность в соответствии со статьей 14.1 КоАП предполагает в зависимости от тяжести нарушения наложение штрафа:

• от 500 до 2500 руб. для физлиц;
• от 4 до 5 тыс. руб. для должностных лиц;
• от 30 до 50 тыс. руб. для юрлиц.

Уголовная ответственность по статье 171 УК РФ предполагает:

• штраф до 300 тыс. руб. или в размере заработка за период до 2 лет;
• обязательные работы сроком до 240 часов;
• арест сроком до 6 месяцев.

При совершении преступления организованной группой или в особо крупном размере предполагается наказание в виде:

• штрафа от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработка за период от 1 года до 3 лет;
• принудительных работ сроком до 5 лет;
• лишения свободы сроком до 5 лет со штрафом до 80 тыс. руб. или в размере заработка за период до 6 месяцев.

Полезное видео

Разобраться в вопросе о том, кому необходимо получать лицензию Роскомнадзора и нужна ли она при открытии интернет-кафе, поможет данное видео:

Получение лицензии на оказание услуг связи является сложной задачей ввиду наличия огромного числа законодательных актов и нормативно-правовых документов, а также многочисленных требований Роскомнадзора. Воспользовавшись советами и рекомендациями нашей статьи, можно получить заветную лицензию. Но, если нет времени и желания разбираться самостоятельно, смело обращайтесь в юридическую компанию.